2.特点
（1）咨询服务范围广。在服务阶段方面，全咨覆盖项目投资决策、建设实施全过程，有时还包括运营维护阶段。在服务内容方面，全咨包含技术咨询、管理服务和经济分析。
（2）强调智力性策划。全咨模式下，工程咨询单位要运用工程技术、经济学、管理学、法学等多学科知识和经验，为委托方“提供阶段性或整体解决方案的综合性智力服务”。
（3）实施多阶段集成。全咨是多阶段、集成化的综合型咨询，强调避免业务简单相加，追求集成增值服务。
3.本质
全咨不等于全过程的项目管理（后者只是前者的一部分）、全过程不等于全寿命周期（后者的运维阶段可看作前者的外延）、模式不等于制度（前者具有可选择性，后者具有强制性）、弹性不等于刚性（全咨弹性较大，单项的咨询服务如监理则相对刚性）。
全过程工程咨询实质上是当前我国社会经济不断发展、信息技术产业融合、市场自由化程度不断开放、政府简政放权精简机构、项目管理经验积累到一定程度下推出的产物。成功的全过程工程咨询可以把工程建设的全过程高度整合，融合各咨询服务模块，提高决策水平，提升工程建设质量和管理效率。
“匾额二”——行业趋势
“全咨”的概念自提出以来，就受到行业广泛关注，当前，国家正在大力推进建筑业走向深化改革的发展方向，经过几年的发展，在国家大的政策指引下，部分地方还相继发布了与全咨相关的意见办法、合同示范文本、服务管理标准、服务规程、服务技术标准等等，为模式的快速推进起到了助力作用。全过程工程咨询模式成为建筑行业的新风口。
2017年5月，住建部发布了关于开展全过程工程咨询试点工作的通知，同时公开了首批40家试点企业名单，试点工作为期2年。2019年3月，国家发改委和住建部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，各地发改和住建部门也陆续对该文件进行了转发。从2017年2月国办19号文提出完善工程建设组织模式，“培育全过程工程咨询”，至今已有5年时间。总体来看，目前应该经历了培育期，正进入发展期，越来越多的业主有意愿选择全咨模式。
“匾额三”——道阻路长
1.行业环境影响
一是当前全过程工程咨询通常采用1+N+X 的模式，其中项目管理多以“代建”的模式存在。以往政府代建多由国企承担，是政府管理的延伸。这种背景导致了政府对代建的管理过于柔性，而全过程工程咨询服务面拓宽则进一步弱化了政府方的管控力。
二是企业并没有出现大规模并购重组的潮流，全过程工程咨询企业发展成型缓慢，主要原因有：原有造价资质“双六十”条件的影响;并购重组的程序会影响企业的一些日常经营活动;基于建设领域“避嫌”准则，企业重组后会失去一些业务机会。
三是人才梯队不足。
四是PPP模式和EPC模式导致一些大型的设计单位对全过程工程咨询的关注度不高。
2.政策配套不健全
无论是政策层面还是操作层面，实践中存在的一些普遍问题还是没有得到有效解决。业界对全咨的认识和理解并不统一，有待相关政策和规范性文件对其定义、内容等作出进一步明确。比如：合同示范文本、执行和交付标准、收费标准的具体落地、数智化融合应用、全咨企业综合能力等等。当前还是基于市场需求和部分创新业主的主动选择，总体来看，没有形成系统性的有效协同推进。
3.总体接受程度低
全过程工程咨询从提出到现在，虽有政府的大力支持和市场的积极宣扬，但和我国基建总体量相较，仍是九牛一毛。虽然越来越多的业主有意愿选择全咨模式，全咨模式在建筑和市政领域应用较多，在铁路、公路、轨道、水利等领域应用少，推进慢，目前正处于培育期。
4.源动力不足
社会资本往往有其自带的决策管理团队，尤其是大型房产公司，招采、成本、前期、工程管理、营销等体系较为全面，对于额外增加成本且降低管控力的模式兴趣不高。政府的区域开发平台。一些平台有建设管理团队，除非人员极度缺乏，否则很少会采用这种属于“自我革命”的模式。一些属地镇街。在全过程工程咨询管理体系尚不健全的情况下，试点的推出往往伴随着管理风险。小微企业。企业承接全过程工程咨询项目需要成立专业的管理团队，现阶段项目较少，大型项目拿不到，小型项目利润低，人员储备成本高。
5.服务能力有待提升
采用全咨模式的项目，业主对全咨企业综合能力和执行效果的评价也是参差不齐，能力有待提升。主要体现在三个方面，即规划设计能力、技术服务能力、集成管理能力。企业要通过能力的提升，为客户创造更大的价值。这在某种程度上也影响了全咨模式的顺利推进，目前很多全咨服务项目上多少都反映出了类似问题。
“匾额四”——咨询企业创新发展选择
工程咨询企业要在国际化竞争中占有一席之地，未来发展方向最为重要。推动全过程工程咨询也是咨询企业创新发展选择。新形势下的全过程工程咨询发展规划应该：
1.政府层面
（1）出台政策，统一认识
推进全咨首先要弄清楚全咨包含哪些具体业务，这方面还有待政府通过出台政策来统一相关认识，明确可以开展哪些业务、提供哪些服务。
（2）理解业务特性
一是实施方式的选择性。全咨只是一种模式，并非每个项目都会实施。二是供给主体的少量性。只有少数有潜力、拥有相应资质的企业才可能发展成为全咨企业。三是业务范围的非刚性。全咨可以覆盖项目投资决策、建设实施全过程，也可以是其中的若干阶段。四是服务内容的集成性。全咨强调的是多阶段集成化服务，而非多阶段业务的简单相加。
（3）推动示范引领
通过示范项目的引领，逐步培育一批全咨骨干企业。区域生态修复保护工程、大型公共建筑工程、基础设施工程、智能建造工程、建筑工业化应用工程等本身具有综合性、复杂性和智力性的工程项目，更适合成为全咨示范项目。
2.企业层面
（1）组织架构，并购联营
全咨业务，无论对于哪个工程咨询企业来说，都是实现企业转型的一个业务载体，如果企业内部的服务系统体系、组织架构模式、人才能力模型、数智融合能力等没有进行整合调整，那一定很难实现项目的成功价值交付。一些通过重组成立的全过程工程咨询企业，各专业部门独立运行程度高，需重点关注相互间管理通道的打通，统一各方目标。
（2）聚集人才，提升能力
企业要加强人才、技术、数据三大要素建设，尤其要重视跨阶段、综合性复合型人才的培养，加快从业务简单相加向集成服务增值转变。人才梯队的培养：全过程工程咨询服务过程中更多是以智力成果体现的，决策阶段尤为关键，易形成“蝴蝶效应”，因而挖掘人才、培养人才、引进人才显得尤为重要。
（3）数智融合，创新发展
企业要关注和适应数字化发展，积极打造网络化、模型化、智能化、模块化、参数化的全咨数字化平台。以数字化技术应用为核心，以系统化咨询数据为基础，以产品化数字平台为支撑，通过数字赋能，提升全咨服务质量和效率，推动行业高质量发展。
“匾额五”——咨询人心之所向
世界潮流，顺之则昌，国家如此重点推行全过程工程咨询，其深远用意高瞻远瞩。全过程工程咨询试点发展至今，已经积累了丰硕的成果，但前路依旧曲折和漫长。无论是面对国际企业的冲击，技术更替的洗礼，还是行业逐步的内卷，全过程工程咨询企业和个人应当紧跟国家政策的步伐，抓住科技发展的脉搏，始终保持一颗学习和敬畏之心。同时也要相信，国家在全过程工程咨询行业“引进来，走出去”的进程中，始终是我们全过程工程咨询企业最坚强的后盾，未来的国际建设环境中必有我们全过程工程咨询的一席之地。