生活，不止是眼前的柴米油盐酱醋茶也要远方的琴棋书画诗酒花有个地方，能让两者完美融合那就是乡村。
中国有着悠久灿烂的农耕文明，乡村一直占据着重要地位，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。
实用性村庄规划是国土空间规划体系详细规划层面的法定规划，是推进乡村振兴和建设美丽乡村的重要抓手。本篇以我司编制的随州市曾都区万店镇双河村、泉水寺村和洛阳镇小岭冲村、九口堰村四个村庄为例，对实用性村庄规划的编制方法和思路进行总结，并完成了这部“六脉神剑”。
01第一剑：摸家底
摸清乡村现状，聚焦重点问题
在实用性村庄规划编制中，首先就是要摸清各村发展现状、找准各村发展中的“瓶颈”问题。
一方面，通过制定村庄基础资料调查表、调查问卷，向村委及村民收集资料，充分掌握规划范围内的自然资源状况、人口状况、土地利用、各类基础设施建设、产业发展和社会经济发展等基础资料。
另一方面，通过现场踏勘和入户调研，详细了解村庄的发展历史脉络、文化背景和人文风情，充分听取村民诉求，获取村民支持。
最后摸清村庄“家底”，分析总结村庄特点、资源利用状况、村民需求，聚焦重点问题。
02第二剑：明定位
聚焦乡土文化，明确目标定位
乡村地区是中华文明的根源，这里的农耕文化和邻里宗亲关系都是与现代城市“陌生人”社区完全不同的概念。随着城镇化的快速发展，乡村本土文化遭受到城市现代文明的严重冲击，传统文化和现代文化发生冲突。同时在乡村规划编制过程中，多数村民对自己的村庄文化认同感不强。实用性乡村规划通过梳理村庄现状资源、挖掘乡土文化特色，明确村庄目标定位。
双河村有成片稻田和农耕文化、泉水寺村有泉水禅寺及汽车和应急装备检测研发基地、小岭冲村有传统花湾和神奇老寨、九口堰村有红色文化和民宿休闲特色，规划聚焦四村乡土文化特色，合理确定各村发展目标，打造荆楚系列美丽乡村。
双河村：“禾田叶茂、廉美双河”——荆楚禾田廉美乡村典范。打造为湖北省乡村振兴示范村、随州市特色农业示范村、曾都区有机蔬菜示范村。
泉水寺村：“禅意稻香、车镇骏美”——荆楚车镇骏美乡村典范。打造为全国“以企兴村、产村共融”示范样板、湖北省乡村振兴示范区、随州市城乡融合先行区、曾都区共同富裕引领区。
小岭冲村：“花湾古韵、老寨风情”——荆楚古典和美乡村典范。打造为国家级历史文化名村、湖北省休闲养生度假目的地、随州市乡村振兴示范村、曾都区全域旅游样板。
九口堰村：“红色基因、百美乡宿”——荆楚红色百美乡村典范。打造为全国红色教育示范基地、全国乡村振兴示范村、创建国家4A级旅游景区、创建全国生态文化村。
03第三剑：谋发展
立足资源禀赋，产业差异发展
产业发展不仅是乡村规划中的难点，也是振兴农村经济发展的重点和前提，目前增收困难已经成为农村经济面临的最大难题。传统的农村产业发展方式、生产经营模式难以适应当今市场的发展要求。同时，农民的思想认识不足，仍然停留在传统种植业为主的发展模式上，农业现代化发展缓慢，这些都是导致农村经济发展缓慢的原因，而实用性村庄规划中的产业规划要立足于当地的资源禀赋和市场需求，重点规划发展地方特色产业。
通过挖掘和提炼现状产业的特点，确定产业发展方向，通过村庄的产业策划，差异化确定村庄产业发展目标和重点产业项目，塑造四村产业特色，打造各村产业体系。
其中，双河村通过发挥特色农业产业优势建设农业品牌，延伸农业加工产业链开启创收新征程，积极发展乡村休闲业打造诗意田园水乡，主要打造田园综合体、滨河休闲体验，拓展农业休闲旅游业态。泉水寺村重点结合国家级专用汽车和应急装备检测研发基地的建设基础，构建以产业基地配套服务为主导，以生态种养、休闲农业为特色的产业体系。小岭冲村重点整合“绿（自然山水）、古（晚清古寨）、金（千年银杏）、红（红色文化）”四色资源，构建“绿+古+金+红”四色产业，打造品质活力乡村旅游。九口堰村重点以丰富的红色文化、自然资源为基础，以红色文化体验为主导产业，以文化带动旅游，拓展红色体验、康养度假等产业，打造全国红色教育示范基地。
04第四剑：优人居
强化支撑体系，改善人居环境
党的二十大报告提出，“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”、“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”，这为深入开展农村人居环境整治提升、加快建设宜居宜业和美乡村指明了方向。
同时，良好的人居环境是乡村发展的宝贵财富，是农民群众的深切期盼，是乡情乡愁的重要寄托。经过近年持续的乡村整治提升行动，目前乡村的卫生观念有所提升，农民生活质量得到普遍提高，但农村基础设施和公共服务仍存在短板，持续加强农村道路、供水、能源、住房安全等基础设施建设，才能满足农民日益增长对美好生活的需求，让村民“住有所居、居有所安”，推动实现乡村振兴的美好图景。
四村规划在强化基础支撑体系下，主要通过居民点规划、建筑整治、公共空间整治等方面改善乡村人居环境。
（1）居民点规划布局
九口堰村为满足村庄集并及远期人口增长需求，规划于涂家湾设置一处居民安置点。场地现状民居较多，地形高差大，通过梳理现状闲置宅基地、拆除破旧房屋等措施整理出可以进行布局居民点的建设用地，点状布局居民点，居民点每户占地140平方米，共安置12户。
（2）建筑风貌整治
在建筑美化方面，通过建筑整体色彩协调、立面美化、增加装饰、宅前屋后绿化等措施，实现对建筑的整改。其中对于历史建筑风貌整治，要在不改变历史建筑原状的原则下，对民居进行部分修缮。同时整治历史建筑的周围环境，提升整体环境质量。
（3）入口空间整治提升
九口堰村入口空间，通过清理道路脏乱杂物，保留并完善修复破损路面；清理道路两侧杂草，梳理林下空间，沿线可播撒草籽，营造整齐干净的乡野景观；结合九口堰村特色的古银杏资源、香菇产业以及地方特色，于村口增设景墙，形成村庄入口标志；路边环境梳理，通过木桩作为空间分界物，植栽时令花卉，作为背景点缀。
（4）公共活动广场指引
强化空间复合性，增添空间绿化，共建共享。公共活动广场主要是为村民提供公共交流的空间场所，可采用乡土材料如毛石、砖块、楠竹等。选址泉水寺村相对集中的区域，利用现有场地打造公共活动广场，增设供村民休闲、运动、娱乐、休憩等功能设施。
（5）驳岸整治
对双河村漂水河驳岸进行整治，对水系进行清淤（恢复河床）、清障（疏通河道）、清理垃圾（清洁河道）、保持河道流畅干净。对现状岸边植物杂灌木清除梳理，局部可增补色叶植物，丰富季相变化。增加滨水休闲步道，打造滨水开放空间。
05第五剑：保落地
制定近期计划，保障规划落地
实用性村庄规划项目清单是强化村庄规划可实施性和可监督性的一种有效措施，在项目清单中，近期实施项目是指导乡村更新改造的最直接抓手。根据规划确定的目标任务，综合考虑人力、财力和村民的迫切需求，对提出近期急需推进的村民建房、生态保护修复和综合整治、产业发展、道路交通建设、公共和基础设施配套等项目，合理安排建设时序，制定近期建设项目表。
如九口堰村近期主要建设内容为基础设施与公共服务设施完善、人居环境整治，以及部分池塘整治和产业发展项目。
06第六剑：强管控
增强保护意识，强化底线管控
坚持将底线思维运用于村庄规划空间管控的内容当中，是新时期我国推动乡村振兴发展的必然需求。实用性乡村规划要守住永久基本农田与生态保护底线，空间管控划定在充分考虑各类耕地与生态环境现状的基础上，结合国土相关规划布局，明确二者的面积与范围，确保将意义重大、品质良好、潜力巨大的重要农田生产用地完全纳入受严格保护的生产空间，将生态功能卓越、保障水源供给、自然特色明显的用地完全纳入受控的生态空间，并对二者的分类实行最严格的用途管制，形成既保护耕地又促进生态环境系统改善的空间集合。
同时，按照“山水林田湖草”系统修复治理的要求，落实生态保护红线，明确森林、河湖等生态空间，有序开展农村全域土地综合整治，整体推进农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复。落实上位国土空间规划中确定的空间分区分类管控要求，统筹安排生态、农业和建设三类空间。
如双河村结合“田、宅、水、林、产、景”等要素优化用地结构，集约土地利用，全要素管控。落实上位空间管控、坚持农业生态优先、划定底线保护控制线。依据生态保护、合理布局、有序利用的基本原则，将全村国土空间划分为农业空间、建设空间和生态空间，明确生态保护、农业生产、村庄建设的主要区域。同时，对三类空间制定管控要求，强化村庄的底线管控。
结束语
乡村不仅仅是乡愁，更是未来，是看得见山、望得见水、老有所养、幼有所乐的场地。在乡村振兴领域，鼎正人脚踩着大地，鞋上沾着泥土，深入田间地头，倾听农民意愿，把国家战略和农民需求有效衔接，抓住乡村振兴的关键问题与核心难点，服务乡村，致力于为各地提供乡村振兴政策咨询、乡村振兴资金申报、乡村振兴规划、村庄规划、乡村振兴产业规划、乡村振兴项目咨询，谋划重点项目库，推动重大项目建设，为乡村振兴贡献鼎正力量！