2018年6月21日星期四上午，由中国一冶主办的“2018年度市场营销系统培训班”在武汉市青山区工业大道3号一冶集团总部展开，鼎正工程咨询股份有限公司副总经理兼技术总监朱立冬受邀担任本次专题培训的主讲嘉宾，针对“与社会资本方切身利益相关的PPP最新政策”进行深入浅出的解读。

此次专题培训课程设置内容丰富、针对性强，与社会资本方切身利益相关，涵盖定额报价、招标投标实务、PPP项目操作、BIM技术应用、集团管理制度、商务礼仪等诸多内容，授课老师均是各专业的一线专家。

    
    朱总的培训内容主要分为三个部分，分别对《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）、《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》（国资发财管〔2017〕192号）和《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》（财政部〔2018〕23号文）三则最新出台的政策法规进行解读。

财办金〔2017〕92号文于2017年11月10日颁布，旨在规范项目库管理并采取以下三大举措：①实行分类管理，确保全生命周期规范运作；②统一新项目入库标准，盘活存量公共资产，审慎开展政府付费项目；③组织开展已入库项目集中清理，提升项目库信息质量和管理水平。

    国资发财管〔2017〕192号文颁布于2017年11月17日，这项政策是与社会资本方，尤其是央企切身利益相关的，当然也是本次专题培训的重点。该通知分为6个板块——①坚持战略引领，强化集团管控；②严格准入条件，提高项目质量；③严格规模控制，防止推高债务风险；④优化合作安排，实现风险共担；⑤规范会计核算，准确反映PPP业务状况；⑥严肃责任追究，防范违规经营投资行为。而在这项政策中“PPP净投资不允许超过上年净资产的50%，不得因开展PPP业务推高资产负债率、资产负债率高于85%或近2年连续亏损的子企业不得单独投资PPP项目、集团应加强对非投资金融类子企业的管控，严格执行国家有关监管政策，不得参与仅为项目提供融资、不参与建设或运营的项目”等值得我们关注。
   

财政部〔2018〕23号文于2018年2月23日发布，主要强调了对于PPP资本金使用借贷资金，名股实债等不实出资的严厉打击。对于未按要求开展物有所值评价、财政承受能力论证以及未按要求将上述材料披露的项目以及资本金存在问题的项目将不予发放贷款。同时，还加强了对国有金融企业的投融资行为的规范。
     

此次专题培训基于基础理论进行政策解读，同时穿插实践操作和案例分析，既有思想高度，又有理论深度，更有实践广度，具有很强的针对性、专业性和操作性。参会人员纷纷表示培训进一步加深了大家对PPP工作的理解，为接下来的工作提供了理论和实践指导。

今后，鼎正工程咨询股份有限公司将继续秉持“为项目提升价值、为客户实现价值、为员工创造价值”的理念，打造高水平的工程咨询智库，为行业发展贡献绵薄之力。