全国政协委员、国众联集团董事长、广东省新的社会阶层人士联合会会长黄西勤针对建筑领域工程造价存在的问题提出：全面重视造价咨询机构在投资项目中的作用，并尽快修订和出台新版工程造价收费指导标准，将工程造价企业的综合实力纳入收费标准考虑。

黄西勤建议：

（1）全面重视造价咨询机构在投资项目成本管理与控制中的地位作用，不论是采取全过程工程咨询模式还是其他模式，应将造价咨询单独分立出来，全程跟踪项目投资，节约成本，避免浪费，并充分发挥第三方造价咨询机构的独立性作用。

（2）不断完善优化收费指导标准，研究建设项目的全过程全阶段的咨询需求和跨阶段管理协调的工作价值，都需要明确收费标准；二是合理计算工作量，应考虑新基建、BIM、海绵城市等近年来新增内容，同时考虑由业主原因造成的多次返工等工作量；三是动态调整费率，定期征集市场情况，按新工具、新技术、人工、经营成本等因素调整费率，使造价工作价值得到有效体现。通过费率标准修订，鼓励市场基于质量选择咨询服务，避免不良低价竞争。

（3）将工程造价企业的综合实力纳入收费标准考虑。咨询企业发展包括科研人才、质量管理、技术创新等多方面的生产要素与资源投入，体现的是一家咨询企业的综合服务能力，与为业主单位解决高等级难题的智慧水平直接相关。而单维度的收费标准无法体现其中的价值，间接等于不引导咨询企业持续投入资源提升综合实力，不利于行业迭代发展。因此建议收费指导标准与企业的综合实力进行必要的挂钩。

尽快出台新版建筑工程设计收费标准

全国政协委员、全国工程勘察设计大师、中国建筑西南设计研究院有限公司总工程师冯远，联名全国政协委员、全国工程勘察设计大师、中国建筑科学研究院有限公司副总工程师王翠坤，将在会上提交《关于尽快制定和出台新版建筑工程设计收费标准的提案》，呼吁制定和出台新版建筑工程设计收费标准，促进建筑设计行业健康持续发展。

相关建议：

（一）研究制定新版建筑设计服务内容和费率标准

明确建筑设计服务的业务分类和范围，并据此制定费率标准。一是对工程项目的策划、选址、规划、设计、咨询等各个环节，以及涵盖跨阶段的管理协调，都需要明确收费标准；二是细化设计内容，合理计算工作量，应涵盖BIM、工业化、海绵城市、绿建、抗震超限和消防专项设计等近年来新增内容，同时考虑深化设计及由业主原因造成的多次返工等工作量；三是考虑项目类型和复杂程度，如建筑物高度、跨度、地震烈度，新体系、新技术运用等要素，使设计工作价值得到有效体现。

（二）建立建筑设计企业评价体系并体现在收费标准中

评价体系应包含设计企业的信誉情况，将设计产品的事故记录、获得优质设计奖项等考虑在内。同时，建筑设计成果包含了设计企业科研人才、质量管理、技术创新、标准编制和专利发明等许多隐形的生产要素，是长期投入和积淀的成果，也应体现在收费标准中。

总之，在设计要求、设计标准不断提升的今天，我国建筑设计服务的实际市场价格普遍较低，不利于建筑设计行业的健康持续发展。因此，制定和出台新版建筑工程设计收费标准十分迫切和必要。

加快推动建筑产业数字化转型升级

全国人大代表、上海建工集团董事长徐征提交了涉及建筑产业数字化转型升级的书面建议。徐征认为，加快传统产业数字化转型升级和数字赋能，是深化供给侧结构性改革的重要抓手，是传统产业实现质量提升、效率提高、动力增强的重要途径，越来越成为经济社会发展的核心驱动力。中国建筑业有着庞大和丰富的数字化应用前景，未来可期。

针对上述建筑行业存在的问题，徐征建议：

一是深入推进建筑产品数字化和建筑产业数字化。积极将新一代信息技术与建筑业深度融合，持续推进BIM技术在工程全生命周期的集成应用，打造基于5G、物联网、人工智能的数字工地，大力建设面向行业基于BIM的智慧设计、建造与运维的建筑产业互联网平台。

二是努力打造数字化商业生态圈。以“业务驱动、技术支撑、产业协同、政策支持、企业家意志”等五个关键因素为支撑，打通产业链、供应链、服务链上下游企业，打造共生的企业数字化转型商业生态圈。

三是大力培育建筑服务商文化。数字化转型为提升建筑产品服务能级指明了方向，要积极培育常怀利他之心，提升服务能力、源自内心自觉的建筑服务商文化，主动为社会提供智能化的绿色工程产品和服务体系，促进建筑与自然、人的和谐。

四是加快培养数字化高端跨界人才。充分利用我国建筑企业平台应用场景丰富的优势，加强与高等院校、科研机构合作，持续引进和培养建筑信息技术、工业软件设计等相关领域高端跨界人才。

同时，徐征建议政府出台智慧设计、建造、运维、更新标准体系，研究制定数字化产业计价政策、数字化模型审核验收政策以及兼具实用性和针对性的行业相关标准，大力支持传统行业自主创新研发集成性、系统性和协同性的数字化平台，打通产业发展的“信息孤岛”，着力推进建筑产业互联网平台建设。

建议对建筑业企业实施减税降费

全国人大代表、江苏省住房和城乡建设厅党组书记费少云带来了关于加大对建筑业企业政策支持力度的议案。

费少云建议，给予相关建筑业企业更多的“走出去”发展政策支持，比如，在金融支持方面，给予前期费用补助、贷款贴息、大项目奖励等，对总体发展质态较好的建筑业企业增加信贷额度；提供有针对性的金融服务，推动建筑业企业向智能建造与新型建筑工业化协同发展转型升级。

加快培养满足“数据驱动”的创新型工程科技人才

全国人大代表、中国工程院士丁烈云表示新工科人才培养应当面向数字经济情境下行业转型需要，人才的知识体系和能力结构应当与企业需求相匹配。

高校应引导教师面向企业数字化的转型承接企业的研究项目，把握企业数字化发展的规律、趋势与特点，以实际需求为导向，确立新工科人才培养目标和培养方案，使人才培养与企业需求深度结合。同时，高校在制定新工科人才培养方案时应主动开展校企合作，加强对行业发展需求的调研，充分把握数字经济对行业人才的新要求。

加强新工科创新人才培养，鼓励企业参与制定高校人才培养方案，为人才培养提供更多实践机会。企业要为大学生的实习提供便利条件，使学生巩固新知识后创造新知识，实现知识增量。

两会热点解读

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中，提出了若干今年发展主要预期目标：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。