从二十大报告看设计咨询企业的发展机遇

二十大报告释放的信息量非常丰富，限于篇幅，仅选择与设计咨询行业相关的内容从以下几个方面进行归纳。

1. 优化国土空间发展格局，推动区域协调、城乡融合

国土空间发展格局是否合理，决定了一个国家能否实现长期可持续发展，能否在发展中实现人与自然相协调，实现经济社会活动在空间关系上的协调。优化国土空间发展格局，需要充分考虑人口总量和结构变动、经济发展阶段及特点、生态环境条件约束、国土安全和地缘政治格局等因素，按照人口、资源、环境相均衡原则，对生产、生活、生态三类空间进行科学布局，推动区域协调与城乡融合发展。

2. 构建现代化基础设施体系，服务国家重大战略

我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还存在不适应，存在不少短板，如综合交通运输协同效应较低，基础设施抗灾能力较弱，东西部、城乡之间差距较大等。因此需要对基础设施布局、结构、功能和系统集成进行优化，以构建现代化基础设施体系。现代化基础设施既包括交通、能源、电信、水利等传统基建，也包括信息、科技、物流等新基建，既包括城市也覆盖农村。

3. 加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合

新一代信息技术与各产业结合形成数字化生产力和数字经济，是现代化经济体系发展的重要方向。数据要素正在成为劳动力、资本、土地、技术、管理等之外最先进、最活跃的新生产要素。推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信等新兴技术与基础设施建设、运营深度融合，通过数字化、智能化提升基础设施、城乡建设品质和运营管理效率，也是基础设施投资建设行业转型升级的重要抓手。

4. 推动绿色发展，促进人与自然和谐共生

二十大报告指出：“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”同时要求：“协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。”绿水青山就是金山银山。一方面，江河湖海、矿山、森林生态修复、环境治理任重道远；另一方面，风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等清洁能源基础设施建设蕴含着巨大的市场空间。

5. 加快建设世界一流企业

二十大报告中指出：“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”。其中，完善中国特色现代企业制度是手段，建设世界一流企业是目标。所谓的世界一流企业必须在全球市场上具有竞争力和品牌影响力，参与国际标准制定，并具有全球视野的国际化人才，而创新是世界一流企业持续发展的重要驱动力。

针对二十大报告释放的相关信息，设计咨询企业如何应对？笔者从以下几个方面提出相关建议，仅供参考。

1. 在国土空间发展优化布局中寻找新的机会

优化国土空间布局，重点是要推进区域协调发展和新型城镇化建设。十八大以来，粤港澳大湾区、长三角一体化、京津冀协同发展、成渝双城等国家重点发展战略的实施，加速了经济和人口向大城市及城市群集聚。但是，也面临一些新的问题，如南北差异、东西差异、城乡差异加大，经济发展与生态效益的矛盾加剧，需要对国土空间格局进行优化、平衡。

众所周知，国家或地区发展战略是国土空间发展规划的产物，如西部大开发，长江经济带、雄安新区等，因此，设计咨询企业必须关注国土空间发展格局的优化，才能服务于国家或地区发展战略。

如交通类设计咨询企业应该关注综合交通体系对区域网络化布局的引领、支撑作用，重点解决枢纽与物流园、交通基础设施与产业空间布局的协同问题。对大湾区、长三角等高度城镇化地区，要关注跨行政区域的都市圈协调发展的空间布局，关注基础设施互联互通。

2. 构建现代化基础设施体系，主基调是优化、升级、融合与共享

现代化基础设施体系是由《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》衍生出的经济名词。

现代化基础设施体系除了信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施外，主要指对交通、能源、水利等传统基础设施进行数字转型、智能升级和融合创新。如对交通、能源、市政等传统基础设施进行数字化改造，加强泛在感知、终端联网、智能调度体系建设，提升智慧化运营管理水平。

构建现代化基础设施体系，应处理好存量与增量的关系，以存量盘活和更新升级带动增量发展。如，高速公路以扩容为主，新型城市化建设更注重城市更新。

此外，构建现代化基础设施体系应有系统性、全局性和长远性规划，未来基础设施建设趋于跨行业资源共享、空间共用、集成、融合，如城市综合管廊，交通与新能源融合等。

设计咨询企业应深刻把握现代化基础设施体系的内涵，提升技术创新能力、跨界合作与多专业资源整合能力，这样才能在未来的市场竞争中立于不败之地。

3. 设计作为一种数字资产，重构商业模式才能实现价值最大化

在数字化转型、建筑业转型的过程中，需要全行业、全产业链的效率提升来满足不断发展的需求，作为产业链的前端，引领行业数字化革命是设计咨询企业的历史使命。

一方面，数字化技术可以提升客户对设计项目（方案）的体验和感知。通过虚实的数字孪生，实现从设计、实施到运营的全过程、全要素的数字化、智能化和可视化，为方案比选、质量与成本控制、建设与运营管理提供支持。

另一方面，数字化必须与行业深度融合，激活海量数据，通过分析应用于更多的项目，从而使经验数据产生价值，成为设计咨询企业的重要资产。同时通过对项目的价值链、产业链进行商业模式重构，建立与客户间联系、协同、交互、交易平台，形成价值生态系统。

设计既是无形产品，又是数据资产，或许，只有通过商业模式重构，才能产生更大的价值；也只有这样，工程师红利才能进一步释放。

4. 践行绿色发展理念是设计咨询企业永恒的使命

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念在党的十八届五中全会上就已经提出了，其中，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，涉及到几乎所有行业和企业，设计咨询企业也不例外，某种意义上说，践行绿色发展理念是设计咨询企业永恒的使命。

（1）深度参与生态治理

经历三十多年的高速发展，我国的生态环境也变得非常脆弱，山水林田湖均受到不同程度的破坏或污染，大城市居住环境日趋恶化。包括流域治理、土壤改良、矿山恢复、城市双修、污水处理等生态修复市场空间巨大。

近五年来，大多数设计咨询企业都将生态环境治理作为企业的主营业务或拓展业务，门槛似乎不高。但是，术有专攻，市场需求大于供给时主要靠机会，竞争加剧后笑到最后的还是靠能力，包括人才与技术。

（2）参与新能源基础设施建设

传统能源行业几乎被电建、能建下属设计咨询企业垄断，而风能、太阳能等新能源基础设施，可能由于体量相对较小，大型设计咨询企业虽然有所关注，但投入度还不够。随着新能源技术的快速发展，围绕清洁低碳、安全高效的能源体系构建以及新能源相关的基础设施建设蕴含着巨大的市场需求，相关业务会吸引更多的设计咨询企业参与。

（3）设计充分体现低碳理念

围绕“双碳”目标，设计咨询企业必须在设计中充分体现低碳、减碳理念。如，土建行业推行的工业化革命，即标准化设计、工厂化预制、装配式施工，当然在材料、装备及工艺等方面也有减碳的潜力。

另一方面，在低碳成为共识的情况下，土建领域的能源替代也将成为一种趋势，可能会成为未来的潮流，如交通与光伏一体化，停车场、充电桩与光伏、储能一体化等。

5. 创新是设计咨询企业持续发展的重要驱动力

关于如何建设世界一流企业，各个行业、企业都有自己的认识和体会，并有很多文章进行过探讨，在此不再赘述。

德鲁克研究会（Drucker Institute）通过财务实力、客户满意、员工发展、创新研发和社会责任五个维度来评估企业管理有效性，世界知名一流企业在榜单中名列前茅。在这个体系下，中国仅几家民企进入榜单前一百，而体量较大的央企集团排名普遍靠后，值得我们反思。

中国的设计咨询企业尤其是央企集团下属的设计咨询企业，某种程度上缺少独立自主性，所谓ENR国际排名，也只是集团多家设计企业简单的合计而已，虽然在体量上占据优势，但因为国际化程度低，与国际同行并不具可比性。在现有的框架下，设计咨询企业独立创建世界一流不太现实，也没有太大的意义。

但是，德鲁克评价体系五个维度中的“创新研发”，常常被用于评价企业发展质量和发展潜力，对设计咨询企业作为科技型企业创建一流更有启迪。

中国的设计咨询企业创新主要指技术创新，偏重于科研人员和费用的投入（研发强度），对产出没有令人信服的量化指标来评估。如，对研发成果大多以获奖、专利及论文数量等指标评价，在成果结合业务的应用或者对企业产生的效益方面权重较低，偏离了企业投入研发的初衷。

德鲁克评价体系中对技术创新更关注客户对创新的评价，更直观反映出企业创新与市场需求的关系，这一点尤其值得设计咨询企业借鉴。

此外，德鲁克评价体系中的创新不仅指技术创新，还包括管理创新，强调通过两个创新，来实现资源的最佳配置。而管理创新恰恰是中国设计咨询企业的短板，尤其在数字化时代，企业在供应链、组织体系方面有较大的优化空间。

创新对科技型企业推进改革非常契合，更应该成为设计咨询企业持续发展和保持领先的重要驱动力，或许，设计咨询企业需要返璞归真，重塑价值。

企业与国家同命运，共发展。二十大报告给设计咨询企业既指明了方向，也提出了挑战，作为中国式现代化建设的重要参与者，还需要领会其深刻内涵，在未来的发展中贡献自己的智慧和力量。